PHÚ QUỐC ĐẦU TƯ

25/12/2016

Dịch vụ đại diện ngoài tố tụng của VĂN PHÒNG LUẬT SƯ
Với tư cách là đại diện ngoài tố tụng theo yêu cầu của khách hàng, chúng tôi tiến hành các hoạt động sau đây:
- Tham gia với tư cách đại diện cho thương nhân để tiến hành đàm phán, thương lượng ký kết các giao dịch kinh doanh thương mại, các giao dịch liên quan với đối tác theo phạm vi ủy quyền;
- Tham gia với vai trò là trung gian giúp các bên thương lượng hoặc hòa giải các tranh chấp phát sinh trong lĩnh vực dân sự, lao động, kinh doanh thương mại trên cơ sở các bên cùng có lợi và bảo mật thông tin;
- Luật sư đại diện cho khách hàng làm việc đối với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, thực hiện các công việc liên quan đến các thủ tục hành chính…mà trong quá trình hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh của các cá nhân, tổ chức gặp phải.
- Đại diện ngoài tố tụng các công việc khác trong phạm vi ủy quyền theo quy định
Tư vấn, hướng dẫn, và NHẬN LÀM GIẤY TỜ các loại, gồm các loại GIẤY PHÉP, GIẤY CHỨNG NHẬN, GIẤY ĐĂNG KÝ .. v.. v…và hơn 5,000 thủ tục trên Toàn quốc, Đặc biệt giải quyết hồ sơ khó, thủ tục phức tạp. Có Ưu đãi, miễn phí, Khuyến mãi hay giảm giá cho Doanh nghiệp thực hiện lần thứ 2, các hộ nghèo - Gia đình chính sách, gia đình có trẻ em học giỏi - hiếu học. Liên hệ VP GIA YÊN, ĐT: 094 234 7099 / 0989 097 369 Nick/mail to: [email protected]; https://www.facebook.com/luatsu0989097369 Hoặc quí vị đừng ngần ngại goi cho Ls Đỗ Minh Phương 0989 097 369

04/10/2016

các lô đất ở Phú Quốc với nhiều tiềm năng phát triển. Có nhiều sự lựa chọn phù hợp với từng mức giá khác nhau : Dương Đông, Bãi Thơm, Cửa Cạn, An Thới…
Đặc điểm:
Đất thổ cư, đất nông nghiệp
Pháp lí rõ ràng, nhiều sự lựa chọn
Giá từ 200 triệu – 2 tỷ tùy vào từng lô
chúc luôn may mắn, thành công trong mọi việc, và hạnh phúc, bình an trong cuộc sống. với mọi trợ giúp, xin đừng e ngại, hãy gọi : 0989.097.369/094.234.7099

26/04/2015

mấy anh này cũng hay lắm cơ, kinh doanh của người giàu giúp đỡ người nghèo, mình uống bia gạp hoài ...

(PL)- Đi hớt tóc, tình cờ nghe chuyện về hoàn cảnh tội nghiệp của một bị cáo, vị luật sư đã lặn lội xuống tận Cà Mau bào chữa miễn phí, giúp bị cáo thoát án...

25/04/2015

Định hướng quy hoạch hệ thống đô thị .

1. Cơ sở hình thành các đô thị :

- Là nơi ở của các lao động và dân cư phục vụ phát triển ngành du lịch.

- Là nơi tổ chức các hoạt động dịch vụ phục vụ dân sinh và du lịch.

- Một số ít đô thị như Dương Đông, An Thới có thể phát triển các cụm công nghiệp phục vụ chế biến thuỷ sản, nông sản, vật liệu xây dựng và các sản phẩm du lịch.

- Quy mô dân số đô thị Phú Quốc dự kiến khoảng 150- 180 ngàn dân tới năm 2020.

2. Cơ cấu tổ chức không gian

Không gian xây dựng đô thị và các khu du lịch tập trung được xác định tại khu vực phía Nam với các lý do sau đây:

- Là khu vực ít nhạy cảm về môi trường

- Hiện khu vực này đã tập trung xây dựng đô thị và cơ sở hạ tầng chủ yếu khác của đảo Phú Quốc.

- Có quỹ đất xây dựng thuận lợi do bằng phẳng, ít phức tạp, sử dụng cho mục đích nông nghiệp ít có hiệu quả.

Khu vực phía Bắc là khu vực nhạy cảm về môi trường với rừng cấm quốc gia có diện tích lớn chỉ phát triển các đô thị quy mô nhỏ như Cửa Cạn, Gành Dầu và các trung tâm xã như Bãi Thơm.

Dự kiến tại Phú Quốc sẽ có 7 đô thị vào năm 2020, trong đó 2 đô thị hiện hữu phát triển là Dương Đông và An Thới, 3 khu đô thị được nâng cấp từ trung tâm xã là Hàm Ninh, Cửa Cạn, Gành Dầu và 2 khu đô thị mới tại Dương Tơ .
* Các trung tâm xã này sẽ trở thành thị trấn sau 2010.

3. Định hướng phát triển các đô thị Phú Quốc :

(a) Thị trấn Dương Đông:

- Tính chất là trung tâm hành chính, dịch vụ tài chính, bảo hiểm, ngân hàng, thương mại, du lịch , công nghiệp .v.v….

- Trong khu vực đô thị vừa phát triển các khu du lịch ven biển vừa phát triển các khách sạn đô thị.

- Cụm công nghiệp Dương Đông dự kiến quy mô 50 ha nhằm để di dời các cơ sở công nghiệp gây ô nhiễm trong các khu dân cư và phát triển các cơ sở công nghiệp xây dựng , công nghiệp phục vụ du lịch.v.v…

- Quy mô dân số sẽ tăng từ 29 ngàn hiện nay lên 55- 65 ngàn vào năm 2020.

- Đất đai xây dựng dự kiến khoảng 700- 800 ha.

- Hướng phát triển của đô thị về phía Bắc và phía Đông.

(b) Thị trấn An Thới

- Tính chất cửa ngỏ giao thông đường biển, phát triển du lịch và dịch vụ và là cơ sở Quốc Phòng quan trọng của Phú Quốc.

- Dân số thị trấn hiện nay khoảng 18 ngàn sẽ tăng lên 30- 40 ngàn vào năm 2020 và là đô thị lớn thứ 2 của đảo.

- Đất đai xây dựng dự kiến khoảng 450- 500ha

- Hướng phát triển đô thị về phía Bắc gắn với các ấp 4,6 và 7.

(c) Các thị trấn được nâng cấp từ các trung tâm xã hiện hữu

- Các trung tâm xã Hàm Ninh, Cửa Cạn, Gành Dầu sẽ trở thành các thị trấn dịch vụ cho dân cư và du lịch.

- Quy mô dân số từ 5- 10 ngàn với diện tích đất đai xây dựng khoảng 70- 150ha mỗi thị trấn.

(d) Các đô thị mới

Dự kiến phát triển tại khu vực Dương Tơ là nơi tập trung nhiều khu du lịch quy mô lớn tại Bãi Trường, Bãi Sao, Bãi Khem, Bãi Đất Đỏ .v.v… Đây cũng là khu vực có nhiều quỹ đất xây dựng thuận lợi nằm trong khu vực ít nhạy cảm về môi trường. Các đô thị mới dự kiến phát triển là đô thị Suối Lớn và đô thị Đường Bào.

- Đô thị mới Suối Lớn nằm về phía Nam núi Vô Hương. Ngoài tính chất dịch vụ du lịch, đô thị này gắn với cảng và cụm công nghiệp Vịnh Đầm. Quy mô dân số của đô thị này dự kiến khoảng 30 ngàn dân tới năm 2020.

- Khu đô thị mới Đường Bào gắn với sân bay Dương Tơ và các khu du lịch phía Bắc Bãi Trường và trung tâm du lịch Dương Tơ. Quy mô dân số dự kiến khoảng 10 ngàn dân tới năm 2020. Vị trí xây dựng nằm phía Nam núi Mặt Quỷ và phía Bắc núi Dương Tơ. Diện tích xây dựng khoảng 140 ha.

* Định hướng quy hoạch các khu dân cư nông thôn

1. Định hướng quy hoạch các làng chài ven biển

Các làng chài ven biển sẽ được tổ chức lại theo các cụm tập trung tại các cửa rạch. Các cửa này sẽ được nạo vét và xây dựng các kè chắn sóng đảm bảo cho các tàu thuyền hoạt động quanh năm. Hoạt động của các làng chài sẽ kết hợp thêm các dịch vụ cho khác du lịch như cho mướn thuyền, câu, chở thuê để câu cá, mực.v.v…

Các làng chài này cần được xây dựng kết cấu hạ tầng như các khu đô thị để đảm bảo mỹ quan và vệ sinh môi trường.

2. Định hướng quy hoạch các khu dân cư nông thôn

Dân cư nông thôn tại Phú Quốc sẽ có xu hướng giảm dần do các nguyên nhân sau đây:

- Diện tích đất đai nông nghiệp sẽ có xu hướng giảm do đưa vào sử dụng trong mục đích xây dựng khu du lịch, khu đô thị và cơ sở hạ tầng

- Các hộ nông nghiệp có xu hướng tích tụ đất đai canh tác để sản xuất hàng hoá với năng suất cao.

- Các ngành dịch vụ đang thu hút lao động chuyển từ ngành nông nghiệp.

Với xu hướng trên, dân cư nông thôn sẽ được tổ chức lại theo định hướng sau đây:

- Tập trung thành từng cụm để xây dựng cơ sở hạ tầng cho khu dân cư trên cơ sở thu hút các hộ đang sống lẻ tẻ trong rừng.

- Bám theo các tuyến giao thông để vừa kết hợp làm nông nghiệp vừa làm dịch vụ.

Để không làm cản trở giao thông, dân cư nông thôn ven đường phải được tổ chức lại tại một số điểm thuận lợi như là các điểm dừng của du khách.

* Định hướng quy hoạch các khu du lịch.

1. Các loại hình du lịch tại Phú Quốc:

Theo đánh giá của các chuyên gia Tổng cục Du lịch Việt Nam, tại Phú Quốc có thể phát triển khá nhiều loại hình du lịch khác nhau, trong đó du lịch theo các sở thích chung như nghỉ dưỡng và tắm biển có điều kiện thuận lợi và tiềm năng phát triển nhất. Bên cạnh đó các loại hình du lịch đặc biệt theo sở thích riêng cũng có thể phát triển nhiều loại hình tại Phú Quốc (xem bảng 11).

2. Cơ cấu phân bố không gian khu du lịch Phú Quốc.

(a) Các cổng du lịch chính:

+ Cổng đường hàng không

- Tới năm 2010-2012: cổng hàng không Dương Đông

- Sau năm 2010-2012: cổng hàng không Dương Tơ

+ Cổng cho các tàu biển:

- Cổng chính cho các tàu lớn: Bãi Đất Đỏ

- Cổng cho các tàu từ đất liền : An Thới, Dương Đông, bãi Vòng, Vịnh Đầm.

- Cổng du lịch gắn với Campuchia : Gành Dầu.

(b) Phát triển trung tâm du lịch:

Trung tâm du lịch được xác định là nơi xây dựng các các cơ sở dịch vụ phục vụ cho khách du lịch như tài chính, bảo hiểm, ngân hàng, thông tin liên lạc, trung tâm thương mại, ẩm thực, bệnh viện.v.v… Trong tương lai, khi Phú Quốc có cơ hội trở thành trung tâm giao thương quốc tế, các trung tâm du lịch này sẽ trở thành các đầu mối giao dịch quan trọng của đảo.

Dự kiến Phú Quốc sẽ xây dựng 2 trung tâm du lịch lớn tại Dương Đông (khu vực sân bay hiện hữu) và Dương Tơ nơi có vị trí gần 2 cổng chính của đảo về hàng không và đường biển.

(c) Phát triển các khu du lịch tại các khu vực có nhạy cảm về môi trường

Khu vực nhạy cảm về sinh thái bao gồm toàn bộ Bắc và trung đảo gồm các xã Cửa Cạn, Cửa Dương, Gành Dầu, Bãi Thơm, phần phía Bắc xã Hàm Ninh và các đảo Nam An Thới. Mục tiêu của các khu du lịch này là xây dựng các khu du lịch sinh thái và nghĩ dưỡng chất lượng cao. Số lượng khách du lịch lưu lại khu vực này không lớn. Định hướng quy hoạch xây dựng các khu du lịch tại các khu vực này như sau:

- Các khu du lịch xây dựng theo mô hình khu du lịch sinh thái. Mật độ xây dựng tối đa 20% trong phạm vi đất đai các dự án xây dựng và phát triển khu du lịch. Các khu du lịch lớn bao gồm khu du lịch Cửa Cạn, Vũng Bầu, Bãi Dài, bãi Rạch Vẹm, bãi Tràm, bãi Thơm và các bãi nhỏ khác.

- Quy mô đất đai xây dựng du lịch tuỳ thuộc vào khả năng đất đai của từng bãi cát ven biển. Tầng cao xây dựng các công trình tối đa 3 tầng- dưới ngọn cây dừa là loại cây thích hợp và đang trồng nhiều tại các bãi biển Phú Quốc.

- Trong tổng số phòng phát triển du lịch tại Phú Quốc tới năm 2020, khu vực Bắc đảo dự kiến xây dựng khoảng 5.000 phòng chiếm khoảng 25-30% số phòng của toàn đảo. Trong số này dự kiến xây dựng số phòng khách sạn lớn là khu du lịch Cửa Cạn, Gành Dầu và Bãi Dài, các bãi khác quy mô ít hơn.

- Khu vực Bãi Thơm

Các bãi nhỏ khác tại khu vực đồi ông Lang, ven các núi tại Gành Dầu, Cửa Cạn và Bãi Thơm cũng như các làng du lịch, các khách sạn độc lập xây dựng trong các đô thị tương lai tại Của Cạn, Gành Dầu ở khu vực phía Bắc dự kiến khoảng 1.000 phòng chiếm 20% so với số phòng xây dựng tại khu vực Bắc đảo. Các làng biệt thự du lịch đón các loại khách Châu Â, Bắc Á để tránh mùa rét cũng như phục vụ loại khác du lịch homstays v.v…dự kiến xây dựng tại khu vực biển phía Đông từ ấp Rạch Hàm tới Bãi Thơm.

Dự kiến đất đai để xây dựng các khu du lịch Bắc đảo khoảng 400 – 420 ha, trong đó đất đai cho các dự án du lịch khoảng 250 ha và đất đai xây dựng cơ sở dịch vụ, hạ tầng kỹ thuật , công viên .v.v…khoảng 150- 180ha (xem bảng).

(d) Phát triển du lịch tại các khu vực ít nhạy cảm về môi trường:

Bao gồm khu vực phía Nam : thị trấn Dương Đông, An Thới , xã Dương Tơ và phần phía Nam Hàm Ninh. Các khu du lịch lớn phát triển tại khu vực này bao gồm khu vực Bà Kèo, Cửa Lấp, Bãi Trường, Bãi Đất Đỏ, Bãi Khem, Bãi Sao , Bãi Vòng và các bãi nhỏ khác ven biển.

Trừ khu vực Bà Kèo- Cửa Lấp xây dựng theo mô hình du lịch sinh thái, các bãi khác cho phép xây dựng khu du lịch tập trung, cao tầng với các tỷ lệ thích hợp, trong đó khu du lịch sinh thái chiếm ít nhất 50% quỹ đất xây dựng khu du lịch. Các khu trung tâm du lịch cho phép xây dựng các tổ hợp khách sạn cao tầng để tạo điểm nhất kiến trúc cho các khu du lịch.

Các bãi khác, đặc biệt là khu vực mũi Xép, mũi Tàu Rũ, mũi ông Đội, mũi An Yến.v.v…có thể phát triển các resort quy mô nhỏ hơn.

Trong khu vực phía Nam có thể phát triển các làng du lịch tại Bãi Vòng, khu vực Dương Tơ, An Thới.v.v…

Bên cạnh xây dựng các khu du lịch ven biển, khu vực phía Nam còn xây dựng các khách sạn nằm trong các đô thị tại Dương Đông, An Thới và trong các đô thị mới sẽ phát triển tại Dương Tơ sau này.

Đất đai dự kiến dành để phát triển du lịch tới năm 2020 khoảng 1300- 1400 ha, trong đó đất du lịch khoảng 650 ha và đất đai xây dựng các cơ sở dịch vụ, hạ tầng kỹ thuật và cây xanh khoảng 650-700ha (xem bảng).

(e) Phát triển du lịch tại các đảo phía Nam An Thới

Các đảo phía Nam An Thới thuộc xã Hòn Thơm hiện có khoảng 632 hộ với trên 2.400 dân. Dân cư tập trung chủ yếu tại Hòn Thơm và 1 phần ít tại Hòn Giỏi.

Các đảo Nam An Thới chủ yếu dành cho du lịch sinh thái với các loại hình như:

- Tham quan các đảo nhỏ

- Lặn biển, tham quan nghiên cứu các rạn san hô

- Câu cá, mực ở khu vực Hòn Thơm

Không khuyến khích phát triển xây dựng các khách sạn trên các đảo mà chỉ xây dựng các cơ sở dịch vụ là chủ yếu.

(f) Định hướng quy hoạch các khu vui chơi giải trí

Đất đai của Phú Quốc tại các khu vực ít nhạy cảm về sinh thái còn khá lớn do đó có thể xây dựng các sân golf, trường đua.v.v…nhằm tạo cho Phú Quốc thị trường du lịch phong phú đa dạng với chất lượng cao.

- Dự kiến quy hoạch 3 sân golf tại Phú Quốc gồm các sân golf An Thới, Cửa Cạn và Bãi Dài với diện tích khoảng 400- 500ha.

- Các trường đua dự kiến xây dựng tại khu vực An Thới và Dương Tơ là trung tâm các khu du lịch lớn như Bãi Sao, Bãi Khem, Bãi Đất Đỏ, Bãi Trường .v.v… Diện tích các trường đua khoảng 80-100 ha.

(g) Định hướng quy hoạch các điểm du lịch văn hoá, lịch sử.

Các di tích lịch sử, cách mạng và các điểm danh lam thắng cảnh của Phú Quốc có khá nhiều. Cần thiết khai thác các cơ sở này phục vụ cho mục địch phát triển du lịch. Bên cạnh việc giữ gìn, duy tu, bảo dưỡng và tôn tạo các di tích, cần thiết phải quy hoạch các khu vực công cộng như bãi để xe, nơi bán hàng lưu niệm và các dịch vụ khác. Các công trình cần quy hoạch khu bên ngoài di tích là:

- Đền thờ Nguyễn Trung Trực tại trung tâm xã Gành Dầu

- Nhà lao Cây Dừa tại An Thới

- Dinh Cậu tại Dương Đông

- Đình thần Dương Đông

- Chùa Sư Môn

Bên cạnh như di tích trên Phú Quốc còn có nhiều điểm di tích lịch sử –văn hoá khác như : giếng Gia Long, Tảng đá Ngai Vua, Mộ Hoàng tử Cảnh, Dấu giày vua Gia Long, mũi Ông Đội, Lăng mộ bà tướng Lê Kim Định.v.v… Các điểm này cũng cần được quy hoạch để tôn tạo nhưng cũng tạo thuận lợi cho khách du lịch tới thăm vếng dễ dàng và có được các dịch vụ cần thiết.

(h) Định hướng quy hoạch các khu vực lễ hội .

Trên đảo Phú Quốc có các lễ hội truyền thống có giá trị như Lễ hội thờ thần nước bà Thuỷ Long Khánh Mẫu (ngày 20/11), Lễ hội Dinh thờ tự bộ xương cá Ong, lễ hội Sùng Hưng Cổ Tự (30/7), lễ tưởng niệm anh hùng dân tộc Nguyễn Trung Trực (27/8).v.v… Ngoài ra còn có các lễ Đình thần Dương Đông được coi là ngày tết riêng của địa phương.

Cần duy trì và nâng cao các hoạt động lễ hội phục vụ du lịch. Các cơ sở tổ chức lễ hội cần được quy hoạch chi tiết để xác định quy mô đất đai phục vụ cho các lễ hội.

(i) Định hướng quy hoạch các khu vực danh lam, thắng cảnh.

- Các danh lam thắng cảnh tự nhiên tại Phú Quốc có khá nhiều như thác Đá Bàn, Suối Tiên.v.v… Các khu vực tự nhiên này cần được giữ gìn trong trạng thái tự nhiên, không cần xây dựng thêm các công trình kiến trúc tại khu vực này, ngoại trừ các công trình dịch vụ cần thiết nhất cho khách du lịch.

- Các cảnh quan khác xen giữa biển và các mũi núi cần được khai thác trên cơ sở tạo các điểm thưởng ngoạn nằm tại khu vực định cao của đường hậu cần du lịch.

- Khu vực đỉnh cao Núi Chùa trên dãy Hàm Ninh có độ cao khoảng 560m với diện tích đất tương đối bằng phẳng khoảng 30-40ha. Từ đỉnh núi này có thể quan sát các khu vực khác nhau của đảo cũng như có tầm nhìn xa tới khu vực biển đảo xung quanh. Tại đây có khả năng khai thác thành điểm nhìn, quan sát cho các khách du lịch đồng thời tận hưởng không khí mát mẻ trên đỉnh núi cao này.

(j) Khu vực vui chơi có thưởng:

Là một nhu cầu gắn với du lịch, các khu vực vui chơi có thưởng dự kiến quy hoạch tại khu vực Núi Chúa trên dãy Hàm Ninh hoặc khu vực Hòn Thơm là 1 đảo phía Nam An Thới. Ngoài ra cho phép các khu du lịch cao cấp mở các trò chơi quy mô nhỏ.

* Định hướng quy hoạch cơ sở hạ tầng đảo Phú Quốc

1. Định hướng quy hoạch giao thông

(a) Giao thông đường thuỷ.

- Hoàn chỉnh cảng An Thới và Dương Đông theo dự án đã được phê duyệt thành các cảng tổng hợp phục vụ nhu cầu sản xuất và đời sống trên đảo. Xây dựng thêm kè chắn sóng Dương Đông tạo điều kiện cho tàu thuyền đánh bắt cá của nhân dân neo đậu vào mùa sóng lớn.

- Xây dựng mới cảng Mũi Đầm trên cơ sở xây dựng đê chắn sóng từ Mũi vịnh Đầm. Đê này có chiều dài gần 1km, cao khoảng 5m. Đê chắn sóng này sẽ thay dự án mở rộng cửa sông để tàu tránh sóng lớn neo đậu đã được phê duyệt trước đây. Cảng này trở thành cảng tổng hợp sử dụng quanh năm và nơi tránh sóng lớn cho các tàu thuyền trên bờ phía Đông đảo.

- Xây dựng cảng du lịch nước sâu tại mũi Đất Đỏ. Cảng này vừa phục vụ nhu cầu cho các tàu du lịch quốc tế lớn vừa phục vụ nhu cầu giao thương quốc tế và khu vực trong tương lai.

- Các trung tâm đánh bắt hải sản lớn như Hàm Yên, Cửa Cạn, Bãi Thơm, Gành Dầu.v.v.. xây dựng bến đánh bắt hải sản kết hợp cho các tàu du lịch neo đậu.

- Xây dựng bến du lịch để giao lưu du lịch và giao thương với Campuchia tại Gành Dầu.

(b) Định hướng quy hoạch giao thông đường bộ.

+ Mạng lưới đường chính: phục vụ các nhu cầu của đảo kết hợp an ninh quốc phòng. Tuy nhiên, trong tương lai mạng lưới này phục vụ nhiều nhất trong việc chuyên chở khách du lịch từ khu vực này tới khu vực khác. Mạng lưới này dự kiến quy hoạch như sau:

- Xây dựng tuyến đường trục của đảo từ An Thới đi Dương Đông theo tuyến trong sau đó nối với đường Dương Đông- Bãi Thơm, Gành Dầu. Đoạn từ ngã ba Bãi Thơm- Gành Dầu tới An Thới xây dựng đường cấp 3 đồng bằng phục vụ phát triển kinh tế đặc biệt là du lịch của Phú Quốc. Mặt cắt ngang đường này là 7,5mx2, giải ngăn cách giữa rộng 5m, giải cách ly 2 bên 10mx2, lộ giới khoảng 40-45m (cắt 3-3). Chiều dài tuyến này khoảng 49km. Từ đường trục này có các nhánh đi tới các khu du lịch trên đảo.

- Xây dựng đường hậu cần du lịch chạy ven đảo từ An Thới qua Mũi Đất đỏ sau đó đi Dương Đông, Cửa Cạn, Gành Dầu, vòng núi Hàm Rồng, Núi Chao tới vành mũi Đá Chồng đi Hàm Ninh, Bãi Vòng mặt đường 7,5m, giải cách ly 2 bên 10mx2, lộ giới 27-30m. Tuyến này có chiều dài khoảng 150km đi song song với bờ biển cách bờ biển tại các bãi du lịch từ 500- 1000 m nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất để phát triển các khu du lịch.

- Xây dựng tuyến đường trung tâm đô thị và du lịch từ An Thới qua Dương Tơ tới Dương Đông: mặt đường 7,5x2, dải ngăn cách giữa 5m trồng cây lớn tạo bóng mát, vỉa hè mỗi bên 10m, lộ giới 42m.

+ Các loại đường khác:

- Đường xã, đường nông thôn cần có mặt đường rộng 3- 3,5 m, cách mỗi 100 m cần làm đoạn tránh rộng 6 m, dài 15 m, đoạn đi qua đô thị đường cần có kết cấu tráng nhựa để bảo đảm vệ sinh đô thị. Toàn bộ cầu qua các sông rạch cần được bê tông hóa tạo điều kiện cho nhân dân đi lại sinh hoạt thuận tiện, các cháu học sinh đi học dễ dàng .

- Đường Đô Thị : Mạng lưới đường trong các đô thị như thị trấn, trung tâm xã cần được xây dựng theo quy hoạch đã được duyệt, mặt đường được nhựa hóa và trên vỉa hè cần có đèn chiếu sáng, cây bóng mát và lát gạch tạo thuận tiện cho người đi bộ, có hệ thống thoát nước tốt ,mặt đường 7-12m, vỉa hè rộng trên 6m.

- Các đường phục vụ du lịch và đường chính đảo khi đi qua trung tâm xã thị trấn và khu du lịch, bãi tắm cần được thiết kế thành đường tránh dành cho xe quá cảnh.

+ Hệ thống bến xe :

- Bến xe khách các thị trấn : được đặt theo vị trí của quy hoạch và được trang bị đầy đủ các tiện nghi cho hành khách như :

* Khu bến tráng nhựa

* Khu văn phòng, khu nhà chờ

* Khu dịch vụ , vệ sinh , hậu cần

* Các công trình phụ khác

* Lớp cây xanh cách ly với nhà dân , công viên nhỏ trong khuôn viên

- Bến xe hàng hóa : bố trí tại các khu công nghiệp.

+ Phương tiện giao thông :

- Với mục đích tránh ô nhiễm môi trường, các phương tiện phải mới, dùng xăng không pha chì, tải trọng không quá lớn để không phá hoại mặt đường.

- Hạn chế dần lượng xe máy, đặc biệt loại trừ dần các xe quá cũ nhằm tránh gây ô nhiễm và tai nạn .

- Phát huy việc đi bộ, đi xe đạp vì đây là biện pháp giao thông có giá trị nâng cao sức khỏe và bảo vệ môi trường.

- Bước đầu nên dùng xe buýt công cộng trên các tuyến đường dài có nhiều hành khách đi lại.

- Dùng xăng không pha chì cho các phương tiện giao thông bộ.

- Về lâu dài dùng tàu điện cao tốc trên các tuyến nối đô thị Dương Tơ và các khu du lịch .

(c) Định hướng quy hoạch sân bay

- Từ nay tới năm 2010, sân bay Phú Quốc sử dụng sân bay hiện hữu theo dự án cải tạo hiện hành. Bên cạnh đó cần thiết tiến hành các thủ tục về đất đai để xây dựng sân bay quốc tế mới Dương Tơ có diện tích khoảng 800ha.

- Sau năm 2010 xây dựng sân bay quốc tế mới Dương Tơ (khu vực Rạch Cửa Lấp) với chiều dài đường băng 3 ÷ 3,5 Km cho các loại máy bay chở khách lui tới. Có thể nghiên cứu để sân bay mới này hoạt động sớm hơn. Quy mô hành khách của sân bay tới năm 2020 khoảng 2- 2,5 triệu hành khác, trong đó khoảng 1 triệu khác quốc tế. Vầ lâu dài sân bay có thể mở rông quy mô đón 4- 5 triệu khách/năm.

- Sau năm 2010 sân bay hiện hữu tại Dương Đông có thể sử dụng để xây dựng để xây dựng các khách sạn cao tầng, trung tâm thương mại, du lịch.v.v….

2. Định hướng quy hoạch cấp nước

(a) Nhu cầu dùng nước

Dân số đô thị và các trung tâm xã tại Phú Quốc dự kiến khoảng 110- 120.000 người tới năm 2010 và 200.000- 250.000 người vào năm 2020. Nhu cầu dùng nước tới năm 2010 khoảng 18.000- 20.000 m2/ngày đêm và khoảng 45.000- 50.000 m2/ngày đêm vào năm 2020 (tính cho khoảng 20% khách lưu trú và 30% cho nhu cầu dịch vụ và sản xuất công nghiệp +TCN).

(b) Nguồn nước

- Nước ngầm : Hiện nay toàn đảo Phú Quốc chưa có tài liệu đánh giá trữ lượng và khả năng cho phép khai thác nước ngầm cụ thể. Theo các đánh giá sơ bộ, khả năng khai thác nước ngầm làm nguồn cấp nước chỉ có thể đạt tối đa 4000 - 5000 m3/ngày và không nền khai thác tập trung. Vì vậy, nguồn nước ngầm chủ yếu sử dụng cho sinh hoạt của các khu vực dân cư thấp hoặc phân tán ở các khu ngoài đô thị. Nước ngầm khai thác bằng giếng khơi, giếng dạng Unicef với tầng nước mạch nông 5 - 10 m hoặc 20 - 30 m.

- Nước mặt : Trên toàn đảo hiện có một số sông rạch lớn như rạch Cửa Cạn, sông Dương Đông và một số các suối, rạch khác. Các sông rạch này không có khả năng lấy nước trực tiếp làm nguồn cấp nước do khi mùa khô (4 - 5 tháng không mưa). Vì vậy, khi sử dụng nước mặt làm nguồn cấp nước tập trung cần phải xây dựng hồ chứa, dung tích của hồ đủ cho khoảng 160 ngày không có mưa.

- Hiện nay, trên sông Dương Đông đã cho xây dựng hồ Dương Đông có W = 3,3 triệu m3. Hồ có khả năng tăng dung tích lên W = 6 triệu m3 nếu nâng cao đập tràn.

- Để có nguồn cấp nước ổn định cho toàn đảo, dự kiến xây dựng các hồ chứa ở các suối, rạch có khả năng. Riêng với rạch Cửa Cạn, hiện đã chuẩn bị xây dựng dự án hồ Cửa Cạn có dung tích W = 33 triệu m3. Hồ vừa làm nhiệm vụ cấp nước cho nông nghiệp, vừa cấp nước sinh hoạt cho toàn đảo.

Theo định hướng quy hoạch tới năm 2020, toàn đảo cần 18.500 m3/ngày. Như vậy, nguồn cấp nước chính không có khả năng lấy từ nước ngầm, cần phải sử dụng nước mặt thông qua việc xây dựng các hồ chứa, kết hợp thủy lợi và cấp nước sinh hoạt. Ngoài ra, có thể xem xét đến các khả năng vận chuyển nước từ đất liền (mua từ Campuchia). Song, nguồn này chỉ để dự phòng vì khả năng kinh tế không thuận tiện. Đối với nguồn nước ngọt được xử lý từ nước biển cũng khó khả thi về kinh tế vì lưu lượng lớn.

Để phục vụ nhu cầu cấp nước bền vững và lâu dài cần nghiên cứu phương án đưa nước từ đất liền ra đảo thông qua hệ thống đưa nước từ sông Hậu qua kênh Vĩnh Tế tới Hà Tiên và xây dựng đường ống dẫn nước qua đáy biển Hà Tiên- Phú Quốc. Phương án này xây dựng sớm sẽ tránh được việc xây dựng hồ lớn tại Cửa Cạn sau năm 2010. Đường ống dẫn nước cần nghiên cứu để cấp cho Phú Quốc từ 50.000- 60.000 m3/ngày đêm vào năm 2020 và sau đó tăng lên 100.000- 120.000 m3/ngày đêm cho tương lai dài của Phú Quốc.

(c)Công trình đầu mối :

Để cấp nước an toàn về lưu lượng và ổn định. Toàn đảo xây dựng 4 nhà máy nước tại 4 hồ chứa :

- Hồ chứa nước Dương Đông có W1 = 3,3 triệu m3 và W = 6 triệu m3. Tại đây, xây dựng nhà máy nước số 1 có Q = 15.000 m3/ngày.

- Hồ chứa nước Suối Lớn có dung tích W = 1,5 triệu m3, sẽ xây dựng nhà máy nước có Q = 3000 m3/ngày.

- Hồ chứa nước Rạch Cá có dung tích W = 1 triệu m3, sẽ xây dựng nhà máy nước số 2 có Q = 2000 m3/người.

- Hồ chứa nước Cửa Cạn có W = 33 triệu m3, sẽ xây dựng nhà máy nướcsố 4 có Q = 25.000 m3/ngày. Đây là nhà máy nước chính của toàn đảo.

Đối với nước ngầm, chỉ khai thác với các khu vực dân sống rải rác, không tập trung có quy mô khai thác 1 - 3 m3/h (giếng khơi hoặc giếng Unicef).

Từ các nhà máy nước chính, xây dựng các tuyến chuyển tải nối với các nhà máy nước và dẫn nước cấp cho các khu vực xây dựng đô thị và du lịch toàn đảo.

3. Định hướng thoát nước thải :

(a) Lưu lượng nước thải :

Tổng lưu lượng nước thải trong các đô thị, điểm dân cư là 25.000-26.000 m3/ngày và du lịch là 6.000 - 8.000 m3/ngày với tiêu chuẩn nước thải 80 - 200 l/người ngày và hệ số thu nước thải 0,6 - 0,8 quy mô các đô thị .

(b) Giải pháp thoát nước thải :

- Tại các đô thị phía Nam , từ Dương Đông trở xuống : tập trung xây dựng tuyến cống thu gom nước thải riêng , đường kính D600-D2000 dài tổng cộng 26.500m chạy xuyên qua các đô thị và khu du lịch , đưa toàn bộ nước thải về khu xử lý tập trung đặt tại Vịnh Đầm, nước thải sau khi xử lý đạt tiêu chuẩn TCVN 6984-2001, xả ra Vịnh .

- Các khu dân cư và khu du lịch khác phía Bắc : xây dựng tuyến cống nước thải riêng , xử lý ngay tại dự án của mình , nước thải sau khi xử lý đạt tiêu chuẩn TCVN 6984-2001, xả ra biển hoặc giữ lại tưới cây .

(c) Công trình đầu mối :

Khu xử lý nước thải tập trung công suất 22.000 m3/ngày , dự kiến đặt gần Vịnh Đầm , diện tích 15ha , dự kiến dây chuyền công nghệ khu xử lý như sau :

Trạm bơm à bể điều hòa à bể lắng 1 à bể làm sạch sinh học à bể lắng 2 à khử trùng à xả ra Vịnh Đầm.

(d) Các vấn đề vệ sinh khác :

+ Rác : Tổng lượng rác toàn đảo 200 - 220 tấn/ngày. Trong đó, rác trong các đô thị 130 - 150 tấn/ngày, lượng rác trong đô thị được thu gom tập trung tới khu vực xử lý rác phía Bắc tại Cửa Cạn và phía Đông đảo tại Hàm Ninh . Tại đây xây dựng trạm xử lý rác kết hợp làm phân vi sinh. Khu vực có quy mô 50 ha.

+ Nghĩa địa : Dự kiến bố trí 2 vị trí nghĩa địa chung toàn đảo. Một ở phía Bắc phía Bắc xã Cửa Dương có quy mô 50 ha và một ở khu có quy mô 10 ha cho khu vực phía Nam đảo trên cơ sở mở rộng nghĩa trang nhân dân tại khu vực ấp Suối Mây- Dương Tơ .

4. Cấp điện.

(a) Nguồn điện :

Nguồn cấp điện hiện hữu cho đảo Phú Quốc là trạm diesel Dương Đông – 4000kW đặt cạnh thị trấn Dương Đông. Hiện nay đang xây dựng nhà máy nhiệt điện Dương Đông với công suất dự kiến là 12MW, đợt 1 gồm 1 tổ máy 1500kW và dời trạm diesel hiện hữu vào, đợt 2 sẽ đặt thêm 2 tổ máy 2500kW.

Về lâu dài, để đáp ứng nhu cầu phụ tải điện tăng cao, cần phải nâng công suất của nhà máy điện này.

Tuy nhiên , để đảm bảo cung cấp đủ lượng công suất yêu cầu như trên, đồng thời giữ độ an toàn trong cung cấp điện, giảm giá thành điện năng, và kết nối thành một hệ thống vận hành thống nhất, sau này cần có hướng đưa nguồn điện 110kV của lưới điện quốc gia ra đảo Phú Quốc, qua các tuyến cao thê 110kV đi ngầm dưới biển.

(b) Lưới điện :

Lưới phân phối điện trên toàn huyện có điện áp là 22kV, 3 pha. Các tuyến 22kV sẽ dùng cáp ngầm do các lý do sau :

- Điều kiện khí hậu miền biển dễ ăn mòn các thiết bị điện ngoài trời.

- Các tuyến cáp ngầm có mức an toàn cao khi gặp phải thiên tai (bão tố, sấm sét, …).

- Lưới điện dùng cáp ngầm thuận tiện trong việc phát triển tăng dung lượng truyền tải điện và tạo được vẽ mỹ quan cho đô thị.

13/04/2015

Được mệnh danh là “Đảo Ngọc” với nhiều tiềm năng, lợi thế, đặc biệt là tầm quan trọng về quốc phòng - an ninh, huyện đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang cần có những cơ chế, chính sách đặc thù để phát triển mạnh mẽ hơn nữa.

“Đảo Ngọc” chuyển mình

Huyện đảo Phú Quốc cách thành phố Rạch Giá 120km, thị xã Hà Tiên 46km, nằm trong vùng biển tiếp giáp vùng biển của các nước trong khu vực ASEAN như Thái Lan, Ma-lai-xi-a, Cam-pu-chia, với diện tích tự nhiên gần 59.000ha, bao gồm 27 đảo lớn, nhỏ. Trong đó, đảo Phú Quốc là đảo lớn nhất, diện tích tự nhiên 567km2, chu vi bờ biển dài 150km; quần đảo Nam An Thới nằm liền kề phía Nam đảo Phú Quốc, diện tích khoảng 10 km2; quần đảo Thổ Châu cách Phú Quốc khoảng 100km về hướng Tây Nam, diện tích khoảng 16km2. Dân số toàn huyện hơn 103.000 người.

Để tập trung đầu tư phát triển nhanh và bền vững huyện đảo Phú Quốc, ngày 05-10-2004, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 178/2004/QĐ-TTg (gọi tắt là Quyết định 178) phê duyệt “Đề án phát triển tổng thể đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020”. Đây là một cơ sở pháp lý rất quan trọng giúp đẩy nhanh tiến trình phát triển huyện đảo Phú Quốc. Sau 9 năm triển khai thực hiện Quyết định 178 của Thủ tướng Chính phủ, huyện đảo Phú Quốc đã được phát triển về nhiều mặt.

Kinh tế tăng trưởng cao, đời sống nhân dân được nâng lên, quốc phòng - an ninh được giữ vững

9 năm qua, kinh tế của Phú Quốc luôn đạt mức tăng trưởng cao và ổn định, GDP tăng bình quân hằng năm hơn 22%; thu nhập bình quân đầu người năm 2012 đạt 57 triệu đồng, tăng 5,78 lần so với năm 2004; lượng khách du lịch tăng bình quân 13%/năm (năm 2012 đạt 313.581 lượt người, tăng 2,8 lần so với năm 2005); thu ngân sách tăng bình quân hằng năm hơn 36%; huy động vốn đầu tư năm 2012 tăng 11 lần so năm 2004. Đời sống nhân dân trong huyện không ngừng được nâng lên, tỷ lệ hộ nghèo từ 14% năm 2004 giảm còn 1,86% năm 2012. Quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn được giữ vững.

Nhiều công trình trọng điểm tạo bước đột phá để phát triển kinh tế - xã hội

Cảng Hàng không Quốc tế Phú Quốc được khởi công ngày 23-11-2008, đến ngày 15-12-2012 hoàn thành giai đoạn 1 và đưa vào khai thác, sử dụng, với tổng kinh phí hơn 3.000 tỷ đồng, bảo đảm tiếp nhận được các loại máy bay tầm xa, thân rộng như Boeing 777-300; 747-400, với nhà ga hành khách đến năm 2020 đạt công suất 2,65 triệu khách/năm và sau năm 2030 đạt công suất 7 triệu khách/năm. Việc xây dựng các cảng biển, nâng cấp cảng cá An Thới được triển khai với tổng vốn đầu tư 62,440 tỷ đồng, đến nay giá trị khối lượng đã thi công đạt khoảng 31% so với tổng mức đầu tư. Công trình đê chắn sóng và nạo vét luồng cửa sông Dương Đông, tổng mức đầu tư 129,206 tỷ đồng, đến nay giá trị khối lượng thực hiện đạt trên 51%. Đường trục chính Nam - Bắc đảo dài 51,5km, tổng mức đầu tư hơn 2.468 tỷ đồng, giá trị khối lượng đã thực hiện đạt trên 50%; đường vòng quanh đảo Phú Quốc, với tổng chiều dài 99,5km, tổng mức đầu tư trên 3.000 tỷ đồng, giá trị khối lượng thực hiện đạt trên 25%; các tuyến đường nhánh nối trục Nam - Bắc ra biển, tổng mức đầu tư 194 tỷ đồng, giá trị khối lượng thi công đến nay đạt trên 73%. Dự án cáp ngầm 110 KV xuyên biển Hà Tiên - Phú Quốc, tổng mức đầu tư khoảng 2.345,139 tỷ đồng, giá trị khối lượng thực hiện đến nay đạt trên 18%. Dự án cấp nước Phú Quốc, có công suất 16.000m3/ngày, tổng mức đầu tư 297 tỷ đồng, đang được đẩy nhanh tiến độ thi công; công trình nâng cấp Hồ nước Dương Đông, tổng mức đầu tư trên 60 tỷ đồng, giá trị khối lượng thực hiện đến nay đạt trên 51%. Hệ thống xử lý nước thải, rác thải (25ha) đang được tập trung giải phóng mặt bằng, để khởi công vào cuối năm 2013…

Tăng cường thu hút đầu tư phát triển

Năm 2004, Phú Quốc chỉ có 285 doanh nghiệp hoạt động, với tổng vốn đăng ký đầu tư 373 tỷ đồng. Đến cuối tháng 5-2013, toàn huyện có 1.367 doanh nghiệp, tăng gấp 5 lần so với năm 2004, số vốn đăng ký đầu tư 26.000 tỷ đồng, tăng gấp 70 lần so với năm 2004. Chỉ tính từ năm 2008 đến nay, huyện đã thu hút 157 dự án đầu tư trong các khu quy hoạch, với diện tích 6.208ha, trong đó có 71 dự án đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư, với diện tích 3.478ha, vốn đầu tư 86.688 tỷ đồng, 86 dự án đã được chấp thuận chủ trương. Từ năm 2005 đến nay, Phú Quốc có thêm 45 cơ sở lưu trú du lịch đi vào hoạt động, với 853 phòng, 2.063 giường, nâng tổng số cơ sở lưu trú du lịch lên 100 cơ sở, với 1.975 phòng, 3.366 giường.

Bên cạnh những thành tựu đã đạt được sau 9 năm thực hiện Quyết định 178 của Thủ tướng Chính phủ, huyện đảo Phú Quốc vẫn còn gặp nhiều khó khăn, hạn chế trong quá trình phát triển. Đó là:

- Chưa có cơ chế chính sách đặc thù, mang tính ổn định lâu dài để phát triển đảo Phú Quốc hoặc nghị quyết chuyên đề của Trung ương về định hướng phát triển đảo Phú Quốc. Do hạn chế này nên trong quá trình xây dựng và phát triển thường phải điều chỉnh quy hoạch chung, quy hoạch chuyên ngành, ảnh hưởng đến tiến độ tổ chức triển khai các công trình xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội của huyện.

- Kinh tế tuy có mức tăng trưởng cao, nhưng chưa xứng với tiềm năng, lợi thế và điều kiện của Phú Quốc. Các cơ chế chính sách khuyến khích đầu tư, các chương trình, dự án hỗ trợ của Nhà nước chưa phát huy hiệu quả cao; các công trình trọng điểm xây dựng còn chậm, nhất là các công trình hạ tầng kinh tế, xã hội.

- Sự hỗ trợ nguồn vốn của Trung ương còn hạn chế, chưa tạo ra đòn bẩy thúc đẩy các nhà đầu tư mạnh dạn đầu tư vào Phú Quốc trong giai đoạn hiện nay.

- Đội ngũ cán bộ, công chức của huyện còn thiếu và quá tải so với yêu cầu, nhiệm vụ và khối lượng công việc thực tế của huyện. So với yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra thì kết quả còn thấp và tiến độ còn rất chậm.

Nhìn chung, do xuất phát điểm thấp, nguồn lực đầu tư còn hạn chế, kết cấu hạ tầng còn nhiều yếu kém, những cơ chế, chính sách, khung pháp lý hỗ trợ cho sự phát triển của huyện và nhà đầu tư chưa đồng bộ… đã ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư, phát triển đảo Phú Quốc. Hiện trạng kinh tế - xã hội của Phú Quốc hiện nay vẫn có khoảng cách rất xa so với tiềm năng, vị trí và mục tiêu đề ra trong Quyết định 178 của Thủ tướng Chính phủ.

Tạo điều kiện cho Phú Quốc phát triển xứng tầm

Với mục tiêu tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về cơ chế, chính sách để phát triển nhanh, bền vững đảo Phú Quốc, ngày 25-9-2012, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1322 thành lập Tổ Công tác nghiên cứu, cơ chế, chính sách phát triển đảo Phú Quốc, Kiên Giang (gọi tắt là Tổ Công tác Phú Quốc), với thành viên là lãnh đạo Ban Chỉ đạo Tây Nam Bộ, lãnh đạo các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Xây dựng, Tài chính, Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Tài nguyên và Môi trường…, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang. Đến cuối tháng 12-2012, Tổ Công tác Phú Quốc đã thống nhất báo cáo, đề xuất Thủ tướng Chính phủ bước đầu cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn cho sự phát triển của huyện đảo này và đã được Thủ tướng thống nhất chủ trương. Tháng 01-2013, Tổ Công tác hoàn chỉnh Tờ trình và Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển đảo Phú Quốc, đề xuất Thủ tướng Chính phủ có quyết định thành lập Khu kinh tế Phú Quốc; xây dựng Đề án nâng cấp Phú Quốc lên đô thị loại III; Đề án thành lập thành phố Phú Quốc thuộc tỉnh Kiên Giang…

Trên cơ sở đó, ngày 22-5-2013, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 31/2013/QĐ-TTg thành lập Khu kinh tế Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang với diện tích tự nhiên 58.923ha. Khu kinh tế Phú Quốc được tổ chức thành khu phi thuế quan và khu thuế quan. Khu phi thuế quan là khu vực được xác định gắn với cảng An Thới và sân bay Phú Quốc và khu thuế quan là khu vực còn lại gồm các khu chức năng: Khu du lịch, dịch vụ, khu cảng và dịch vụ hậu cần cảng, khu công nghiệp, khu đô thị, khu dân cư, khu hành chính và các khu chức năng khác.

Trước đó, Thủ tướng Chính phủ cũng đã có chỉ đạo đồng ý cho tỉnh Kiên Giang được ứng trước vốn kế hoạch giai đoạn 2013 - 2015 thuộc các nguồn vốn: trái phiếu Chính phủ, ngân sách Trung ương hỗ trợ có mục tiêu và được xem xét bổ sung vốn dự phòng trái phiếu Chính phủ, đồng thời chủ động huy động các nguồn vốn hợp pháp khác để đẩy mạnh tiến độ thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội tại đảo Phú Quốc đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, sớm hoàn thành đưa vào khai thác phát huy hiệu quả. Thủ tướng cũng giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư dựa trên cơ sở đề xuất của Tổ Công tác Phú Quốc dự thảo Tờ trình và Quyết định trình Thủ tướng Chính phủ ban hành một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển đảo Phú Quốc.

Một số đề xuất, kiến nghị của Tổ Công tác Phú Quốc về cơ chế, chính sách đặc thù phát triển đảo Phú Quốc

Nhóm cơ chế, chính sách liên quan mô hình tổ chức, bộ máy

- Về mô hình tổ chức: Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập Khu kinh tế biển Phú Quốc. Ngoài các cơ chế, chính sách, pháp luật được hưởng theo qui định riêng cho đảo Phú Quốc, được áp dụng các cơ chế, chính sách ưu đãi cao nhất mà Nhà nước ta ban hành về đầu tư nước ngoài, đầu tư trong nước, đầu tư cho khu công nghiệp, khu chế xuất; cho các khu kinh tế cửa khẩu, khu kinh tế thương mại tự do, khu kinh tế mở.

- Về tổ chức bộ máy, cán bộ: Bổ sung 1 Phó Chủ tịch Ủy Ban nhân dân tỉnh Kiên Giang kiêm Trưởng ban Ban Quản lý đầu tư phát triển đảo Phú Quốc; tăng biên chế cho Phú Quốc theo tỷ lệ bằng 1,5 lần biên chế hiện tại của đơn vị hành chính cấp huyện để đủ sức đảm đương nhiệm vụ.

- Về thủ tục hành chính công: Cho phép Ban Quản lý đầu tư phát triển đảo Phú Quốc thực hiện việc đăng ký doanh nghiệp, đồng thời mở rộng thẩm quyền xem xét về quy mô vốn tương đương thẩm quyền đăng ký doanh nghiệp ở cấp tỉnh. Kéo dài thời hạn lưu trú miễn thị thực của người nước ngoài, du khách đến Phú Quốc từ 15 ngày lên 30 ngày; cho người Việt Nam định cư ở nước ngoài được mua nhà ở gắn với quyền sử dụng đất ở trên đảo Phú Quốc. Người nước ngoài cư trú tại Việt Nam và các nhà đầu tư nước ngoài được mua nhà (trực tiếp để ở) và được thuê đất ở lâu dài trên đảo Phú Quốc.

Nhóm cơ chế, chính sách liên quan công tác quy hoạch, kết cấu hạ tầng

- Về quy hoạch: Giao Chủ tịch Ủy Ban nhân dân tỉnh Kiên Giang quyết định thuê tư vấn trong và ngoài nước xây dựng Đề án phát triển tổng thể đảo Phú Quốc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (thay thế Quyết định số 178); điều chỉnh, lập mới các quy hoạch ngành để thống nhất mục tiêu quy hoạch; xây dựng Đề án thành lập thành phố Phú Quốc thuộc tỉnh Kiên Giang, trình Chính phủ quyết định thành lập trong giai đoạn 2013 - 2015. Công tác quy hoạch, đầu tư phát triển đảo Phú Quốc hướng đến mục tiêu trở thành Đặc khu hành chính - kinh tế vào năm 2020.

- Về kết cấu hạ tầng: Tập trung huy động nguồn lực, đẩy nhanh đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng thiết yếu như hệ thống giao thông đường bộ (đường trục chính và đường vòng quanh đảo), nguồn và hệ thống cấp điện, nguồn và hệ thống cấp nước, hệ thống xử lý rác thải và nước thải,... Các công trình cần ưu tiên bố trí vốn ngân sách Trung ương, vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2013 - 2015 gồm: đường trục chính Nam - Bắc đảo, các tuyến đường vòng quanh đảo, cầu Nguyễn Trung Trực, cảng An Thới; hoàn thành các tuyến đường vòng quanh đảo phía bờ Tây, đường trục chính Nam - Bắc đảo, cầu Nguyễn Trung Trực.

Nhóm cơ chế, chính sách tài chính, vốn đầu tư

- Vốn ngân sách và trái phiếu Chính phủ: Thủ tướng Chính phủ xem xét, bố trí vốn Trái phiếu Chính phủ và ngân sách Trung ương tiếp tục hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng thiết yếu trên đảo Phú Quốc. Ưu tiên bổ sung trái phiếu Chính phủ, nguồn dự phòng trái phiếu Chính phủ và nguồn thu vượt hằng năm cho các công trình trọng điểm phát triển đảo Phú Quốc. Thủ tướng Chính phủ cho phép Chủ tịch Ủy Ban nhân dân tỉnh Kiên Giang được tạm ứng trước vốn kế hoạch của năm liền kề trong 3 năm (2013 - 2015) theo tiến độ thực hiện các dự án đầu tư hạ tầng trên đảo sử dụng vốn ngân sách. Cho phép tỉnh Kiên Giang được giữ lại 100% số thu ngân sách hằng năm của huyện (chủ yếu từ đất) để đầu tư, duy tu, bảo dưỡng các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị, hạ tầng xã hội; các công trình công ích; các hoạt động bảo vệ môi trường, xử lý chất thải, công tác bảo vệ rừng; tuyên truyền, giáo dục cộng đồng; hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực,… trên đảo Phú Quốc.

- Vốn đầu tư ngoài ngân sách: Ban hành cơ chế hấp dẫn thu hút vốn đầu tư từ các nơi khác trong nước và từ nước ngoài (kể cả để kinh doanh kết cấu hạ tầng và phát triển sản xuất) với mức ưu đãi cao hơn 1,5 lần khung ưu đãi trong các quy định hiện hành. Huy động vốn theo các hình thức BOT, BT, BTO, PPP.

- Chính sách đầu tư, đất đai: Giao Chủ tịch Ủy Ban nhân dân tỉnh được áp dụng cơ chế: nhà đầu tư tự ứng trước tiền và tổ chức thi công các công trình hạ tầng kỹ thuật chung ngoài hàng rào dự án của nhà đầu tư theo hình thức chỉ định thầu, nhằm đẩy nhanh tiến độ thủ tục và triển khai đầu tư xây dựng. Số tiền ứng trước được trừ vào tiền thuê đất, tiền sử dụng đất nhà đầu tư phải nộp.

Áp dụng nhiều cơ chế ưu đãi cho nhà đầu tư về tiền sử dụng đất (giảm từ 50% đến miễn tiền sử dụng đất tùy dự án thuộc hay không thuộc danh mục lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư và lĩnh vực ưu đãi đầu tư); tiền thuê đất (giảm 50% nếu thực hiện theo hình thức nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê); ưu đãi thuế chuyển mục đích sử dụng đất; giá đất giao cho các nhà đầu tư được áp dụng chung cho cả khu vực và được Ủy Ban nhân dân tỉnh Kiên Giang xác định, công bố hằng năm.

- Thuế thu nhập doanh nghiệp: Các dự án đầu tư trên đảo Phú Quốc tiếp tục được hưởng mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 10% trong suốt thời gian thực hiện dự án, không phân biệt đối xử giữa dự án đầu tư mới hay đầu tư mở rộng quy mô dự án. Các dự án đầu tư mở rộng quy mô, năng lực cũng được hưởng ưu đãi đầu tư về thuế thu nhập doanh nghiệp để tạo sự bình đẳng và thống nhất về chính sách đầu tư nói chung.

Hướng đến phát triển Khu hành chính - kinh tế đặc biệt Phú Quốc

Trong nỗ lực phát huy đúng mức những tiềm năng, lợi thế, tạo “sức bật” cho Phú Quốc phát triển nhanh và bền vững theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, ngày 16-9-2013, tại huyện đảo Phú Quốc, Ban Chỉ đạo Tây Nam Bộ và Ủy Ban nhân dân tỉnh Kiên Giang đã phối hợp tổ chức “Hội thảo khoa học góp ý Đề án xây dựng Khu hành chính - kinh tế đặc biệt Phú Quốc” với sự chủ trì của đồng chí Vũ Văn Ninh, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Thủ tướng Chính phủ, Trưởng Ban Chỉ đạo Tây Nam Bộ.

Với mục tiêu xây dựng Phú Quốc “trở thành trung tâm du lịch, nghỉ dưỡng, trung tâm công nghệ, trung tâm tài chính, trung tâm thương mại, trung tâm giải trí trình độ cao, giao thương quốc tế lớn và hiện đại của cả nước, khu vực và quốc tế”, một trong những điểm nhấn của Đề án này là thiết lập mô hình tổ chức chính quyền năng động, tự chủ, tự chịu trách nhiệm và được áp dụng các cơ chế, chính sách ưu đãi đặc thù trong xây dựng, đầu tư hạ tầng, phát triển kinh tế, du lịch, giáo dục… Đề án dự thảo Khu hành chính - kinh tế đặc biệt Phú Quốc có 2 cấp hành chính là cấp đặc khu (có Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân) và cấp phường (chỉ có Ủy ban hành chính); đồng thời cũng đề xuất các cơ chế, chính sách đặc thù về phát triển nguồn nhân lực, xuất nhập cảnh, cư trú, đầu tư, quản lý sử dụng đất, thuế, thu chi ngân sách, du lịch, dịch vụ... để tạo sức hút đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng trên địa bàn.

Phát biểu tại Hội thảo, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh nhấn mạnh tầm quan trọng và tính cần thiết của việc xây dựng Khu hành chính - kinh tế đặc biệt Phú Quốc. Phó Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành Trung ương có liên quan và lãnh đạo tỉnh Kiên Giang cần phối hợp rà soát, xây dựng các cơ chế, chính sách đặc thù, thật sự có tính đột phá và bảo đảm tính khả thi trên cơ sở một tổ chức chính quyền năng động, nhằm thu hút mạnh mẽ các nguồn lực đầu tư, nhất là đầu tư xã hội, để tạo động lực cho huyện đảo Phú Quốc phát triển nhanh và bền vững, gắn với sự phát triển chung của cả nước và góp phần bảo đảm quốc phòng - an ninh.

Tại Hội thảo, nhiều chuyên gia, nhà khoa học cho rằng để tạo “đường băng” mới cho Phú Quốc “cất cánh” vươn lên thành Khu hành chính - kinh tế đặc biệt, các cơ chế, chính sách đặc thù phải “vượt lên” hệ thống cơ chế, chính sách của cả nước hiện nay. Vấn đề đang đặt ra hiện nay là rất cần có một nghị quyết chuyên đề của Bộ Chính trị về phát triển đảo Phú Quốc; cần những nguyên tắc được chế định trong Hiến pháp mới về mô hình tổ chức chính quyền, Luật về khu hành chính - kinh tế... nhằm tạo cơ sở pháp lý để thúc đẩy Phú Quốc phát triển mạnh mẽ hơn./.